政府工作报告，5次提到汽车

3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。其间，总理5次直接提到汽车。在回顾2023年工作时，总理分别在现代化产业体系建设、消费政策和出口工作中3次提及汽车。

新能源汽车产销量占全球汽车产销量的比重超过60%。

出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。

推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

在介绍今年的重点工作时，总理分别在培育新兴产业和未来产业、促进消费稳定增长中2次提到汽车。

巩固和扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

另外，总理在新一年工作中还提到了农村的新能源汽车充电桩建设。

加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

看看哪些汽车提案戳中你的心

汽车作为国民经济的支柱产业，备受关注，也是代表和委员们目光的焦点所在。两会期间，来自小米汽车、小鹏汽车、长安汽车、吉利汽车等多家车企的政协委员及人大代表，提出促进我国汽车产业发展的多项建议，涉及碳积分、智能驾驶、飞行汽车、隐私数据等领域。

关注大模型、自动驾驶

360集团创始人周鸿祎指出：“2024年是大模型应用场景元年，中国完全可以走出一条具有中国特色的大模型发展之路。”他建议政府、中央国企率先提供更多应用场景，聚焦“小切口，大纵深”，推动大模型垂直化、产业化落地等。

长安汽车董事长朱华荣提出“发挥体制机制优势，以顶层设计推动大装置建设”的建议：建立“产、学、研、用”融合科研平台，推进大科学装置建设。建议联合多方建立“产、学、研、用”融通平台，依托平台共建共用国际领先的驾乘模拟大科学装置及配套软件库、场景库，填补国内空白。

小米集团董事长雷军认为，当前行业内的智能驾驶产品在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件、数据应用等方面仍有较大差异，存在驾驶安全和数据安全隐患。因此，他建议规范辅助驾驶功能、自主代客泊车功能应用，提升驾驶安全，并建议规范车端数据使用，提升智能驾驶产品安全水平。

小鹏汽车董事长何小鹏认为无人驾驶自主巡桩可在夜间充电使用，以提高充电效率。他建议，允许有条件的地方和城市选取道路交通条件较好的主干道附近的公共充电站，在其一定的半径覆盖范围内试点夜间低速无人驾驶，并可选取具备可验证技术条件的车企，向部分用户开放试点夜间低速行驶和泊车。

推动飞行汽车应用，助力低空经济新质生产力发展。明确飞行汽车认证顶层规划，建设飞行汽车运行体系，参考新能源汽车产业政策发展经验，推进飞行汽车产业高速发展。建议建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；加速低空空域开放，加快推动空域分级分类管理政策落地，提升空域资源利用率；建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。

数据使用和立法

长安汽车董事长朱华荣认为，智能网联汽车数据中存在信息边界模糊、权属不明的问题。朱华荣建议，应明确汽车数据中个人信息的界限，如车控、应用服务类等与个人关联较大的数据，需要从立法层面明确。细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。促进数据资源化、资产化、资本化。

北京国际城市发展研究院创始院长连玉明指出，加快推进自动驾驶技术应用落地的关键，必须破解两大难题：一是产业发展的难题；二是法律风险的难题。他建议，将《自动驾驶法》尽快纳入立法规划等。

冯兴亚建议修订《中华人民共和国道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，率先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、“从0到1”的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

推进产业绿色降碳

吉利控股集团董事长李书福表示，“加快建设全国碳市场，出台碳管理相关机制及政策，以及规范碳管理数字化平台刻不容缓。”他建议建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认；加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设等4条建议。

小米创始人雷军提出，加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认。支持打造绿色数字化供应链系统，探索建立绿色电力全国交易机制等。

即将到来的动力电池大规模退役潮引发担忧。华晨宝马汽车有限公司里达工厂厂长张涛提出了改进动力电池设计，实现标准化、易拆解、易回收，以及规范回收渠道和完善回收网络等5条建议。

天能控股集团董事长张天任提议，以“互联网+回收”模式且能实现产业链上下游完全打通的龙头企业，构建规范化的回收渠道示范及带动和推广，实现产业的合规性、良性发展。加快出台鼓励“区域化回收+中心仓+就近处置配套”的引导性政策。建议强制要求废电池回收必须做到实物流、转移联单流、发票流“三流合一”等。

消费政策

广汽集团总经理冯兴亚认为，对国家整体能源战略而言，汽车产业过度依赖单一能源路线存在风险。应当提出节能车的概念，作为新能源汽车的补充，前者是一个既能稳住汽车产业基盘、推动国家经济增长，又有助于“双碳”目标达成和产业转型升级的选择。冯兴亚建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。

朱华荣提议，对于限行、限购政策，建议采取“基于互联网、大数据赋能下的智慧交通管理，强化交通基础设施合理规划与建设，收取一定通行费的市场调节手段”等措施，替代行政管理手段，以此缓解道路交通拥堵，消除部分消费者的车辆使用公平性等问题；建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者的保险购买成本。

李书福的一份提案关注到了老年人、残疾人等特殊群体出行问题。李书福建议：一是在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划；二是在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设。